<rt id="0zy4d"></rt>

    1. <b id="0zy4d"></b>
        <tt id="0zy4d"></tt>

        <b id="0zy4d"></b>
        <cite id="0zy4d"></cite>

        河北:“城市更新”寫入多地發展藍圖

        2021-02-05 09:58:46    作者:袁偉華     來源:河北日報     瀏覽次數:

          近日,河北省各市兩會陸續召開。“十四五”開局的重要年份,各地在總結“十三五”成績的基礎上,紛紛擘畫“十四五”發展藍圖,安排部署今年各項工作任務。記者注意到,“城市更新”這一理念出現在多市政府工作報告中。

          什么是城市更新,城市更新與新型城鎮化是什么關系,城市怎么更新,未來各市的城市發展又有何新的聚焦點?圍繞相關問題,我們在各市兩會上尋求答案。

          城鎮化更重“存量質量提升”

          “回顧過去的五年,最真切的感受是繁榮舒適美麗現代化沿海城市的品質魅力日益顯現,‘一港雙城’重構空間布局,唐山港躋身世界大港行列,主城區重點片區建設拉開城市框架,曹妃甸濱海新城已具雛形。”1月31日,時任唐山市代理市長高建民代表市政府向唐山市第十五屆人民代表大會第六次會議作政府工作報告,在回顧過去五年的工作時,高建民如此總結“十三五”期間唐山城市發展的巨大變化。

          展望“十四五”,唐山的目標是“成為以首都為核心的世界級城市群重要一極”。天然良港、獨特區位、豐富資源、雄厚產業、開發開放等優勢疊加釋放,唐山城市發展的路徑越發清晰。

          但記者注意到,在港口、新城崛起的同時,唐山特別提到一個關鍵點——推動城市有機更新。

          城市更新雖不是全新的理念,但在河北省各地政府工作報告中集中出現,并作出相應的任務部署還是新鮮事。

          我國正在經歷人類歷史上規模最大的一次城鎮化進程。到2020年底,我國“十三五”時期實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶,完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造。

          早在2015年,中央城市工作會議上就明確提出,要控制城市開發強度,科學劃定城市開發邊界,推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。2016年國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見中又明確要求,有序實施城市修補和有機更新。2019年中央經濟工作會議又再次提出,要加強城市更新和存量住房改造提升。2020年中央經濟工作會議則提出,要實施城市更新行動,推進城鎮老舊小區改造。

          尤其為人們所關注的是,黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,明確提出“實施城市更新行動”,為創新城市建設運營模式、推進新型城鎮化建設指明了方向。

          這一理念,也迅速在河北省各地未來工作謀劃中體現出來。

          高建民在唐山市政府工作報告中提出,在推進區域協調發展和新型城鎮化方面,唐山將扎實推進“一港雙城”戰略,健全完善國土空間規劃體系,構建主城區“兩軸兩帶、四核多點”和曹妃甸“一主六輔多節點”空間布局,加快建設繁榮舒適美麗的現代化沿海城市。

          同時,圍繞智慧宜居,推動城市有機更新。今年,唐山的主城區將實施城市西擴,全面優化提升主城區空間布局、功能定位,形成西翼戰略引領、中心品質提升、東翼魅力轉型、北部生態涵養、南部綠色屏障五大分區。推進“五改一通一場”工程,改造棚戶區8個、城中村31個、老舊小區221個,雨污分流全部完成改造。

          有專家表示,就城鎮化而言,“十四五”時期將較“十三五”時期更注重存量質量提升,例如,實施城市更新行動,推進城市生態修復、功能完善工程;強化歷史文化保護、塑造城市風貌,加強城鎮老舊小區改造和社區建設,增強城市防洪排澇能力,建設海綿城市、韌性城市。

          2月1日,滄州市市長梅世彤在該市第十四屆人民代表大會第六次會議上作政府工作報告時也明確提出“精致實施城市更新”,建設宜居宜業魅力滄州。

          “每一棟古樓、每一條小巷,都鐫刻著滄州的歷史風霜和人文基因。我們要科學有序推進城市更新,讓城市留住記憶,讓更新創造價值。”梅世彤表示,滄州今年將加快火車站、高鐵站、滄州市南北新城等片區改造;實施中心城區棚戶區和城中村一體化改造三年行動計劃,先期啟動11個重點項目,讓老城區舊貌換新顏。

          促進城市空間資源“新陳代謝”

          “城市更新主要是在城鎮化發展接近成熟期時,通過維護整建拆除、完善公共資源等合理的‘新陳代謝’方式,對城市空間資源重新調整配置,使之更好滿足人的期望需求、更好適應經濟社會發展實際。”華南理工大學印度洋島國研究中心研究員、廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員巫喜麗認為,城市是一種伴隨人類社會發展不斷演變的生命體,是現代化的重要載體。

          截至2019年年底我國常住人口城鎮化率為60.6%,部分超大城市的陸域開發強度已遠超紐約、東京等國際大都市,但也帶來了“城市病”。

          “十四五”時期,攤大餅式的城市發展模式已難以為繼,亟須探索出一條具有中國特色的城市更新之路,實現經濟、社會、生態、人文等效益融合共贏,打造更具韌性的幸福城市、活力城市、平安城市。

          發達國家的經驗顯示,當城鎮化率達到60%左右,包括市中心衰敗、人口流失等問題將出現。只有通過城市更新來提升改變城市產業結構,注入新的文化和創新要素,打造更加宜人的居住和商業環境,才能激發城市的內在活力,再造城市繁榮。

          去年底,省住建廳明確提出,以推進新型城鎮化為契機,實施城市更新行動。重點解決新區與舊城發展不協調、老城區居住條件差等突出問題,讓城市重新煥發活力。保護城市山體自然風貌,修復河湖水系和濕地等水體,加強城市綠廊綠道建設,鼓勵采取小規模、漸進式更新改造老舊城區,促進人與自然和諧共生。加快補齊老舊城區基礎設施短板,更好地滿足居民需要。深入開展城市設計,塑造各具特色的城市風貌。

          要讓城市有“面子”更有“里子”,從各市政府工作報告中可以發現諸多更為具體的部署。

          保定市推進城市更新的目標十分具體。2021年,保定要加快首批17個城中村改造進度,力爭兩年完成市區城中村改造任務。完成322個老舊小區改造。

          專家認為,在以老舊社區和城中村為主體的城市更新行動中,人們在托幼、養老、家政、教育、醫療服務等方面都有巨大需求。對此,要以提升城市品質和人居環境質量為目標,從人民群眾對城市宜居宜業的需求入手,由粗放型的大拆大建轉向繡花式的精細化微改造,加快補齊生活設施短板,為居住片區人群提供完善的便民公共服務設施。

          衡水市即提出在加強城鎮精細管理上發力,探索實行“街長制”,提升網格化管理水平。依托智慧交管優化交通組織,增加停車位供給,著力解決醫圈、商圈、校圈周邊交通擁堵問題,讓市民出行更便捷、更安全。加強物業監管,實行物業企業紅黑榜制度,促進服務水平提升,加快推動市場化物業進駐老舊小區,年內實現主城區物業管理全覆蓋。

          城市規劃人士指出,城市更新還可通過公共空間的微改造,提高城市零散空間的有效使用率。建設選址靈活、離散分布的街心花園、口袋公園,與慢行交通系統交織構建城市停駐空間,促進面對面身心交流、緩解緊張壓力、增強親切感和人情味,打造不被遺忘的生活方式,維系長久的社會情感。

          在滄州,該市明確提出做好“綠化”“美化”文章,今年將建設省園博園、植物園二期等5個大型公園和20個口袋公園,城區新增綠地面積120萬平方米。持續開展中心城區拆遷拆違和交通秩序規范提升工程,深入推進“十亂”整治,解決占道經營、亂設圍擋等城市頑疾。

          關鍵是“以人為核心”

          “根據社區的人口密度、年齡結構和收入水平等要素,進行差異化供給,設置服務項目、興建服務配套設施,提供多層次、個性化服務。”在今年唐山市兩會上,唐山市政協委員賈敬蘋專門針對城市更新提出了建議。

          《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出要推進以人為核心的新型城鎮化,專家認為這也意味著更加強調城鎮化的質量和功能性。以人為核心的新型城鎮化,更多地體現了共享的發展理念,同樣是城市更新理念的核心遵循。讓城鎮回歸傳統價值,成為滿足人們對美好生活追求、更好地工作生活和休憩的理想場所。

          記者發現,河北省各地在規劃“十四五”期間城市更新各項工作時,都將“以人為核心”放在了首要位置。

          賈敬蘋表示,自2018年以來,唐山市連續三年將老舊小區改造列入政府民心實事工程,對全市522個老舊小區進行了改造,但隨著人民群眾對生活環境質量的要求越來越高,老舊小區改造提升還有很大空間。

          “關鍵是立足群眾需求,提升改造標準。”賈敬蘋建議,在老舊小區改造過程中應該注意因人制宜、配置服務設施,比如推進基于信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造,實現智慧安防、智慧家居、智慧養老。

          實際上,賈敬蘋的建議在唐山市政府工作報告中已有回應。

          唐山提出在推動城市有機更新過程中,重點要圍繞智慧宜居推進。比如抓好32個城市道路暢通項目,建設公共停車場設施,讓群眾出行更便捷更順暢。實施物聯網感知、視頻融合等3個智慧平臺項目,提高“智慧城管”“智慧交管”的集成化、覆蓋率,提升城市管理精細化水平。

          衡水的城市更新則體現在重視公共服務方面。

          衡水提出在提升城市功能品質上發力。中心城區重點實施三大提升工程。實施主次干道通達能力提升工程、公共服務設施提升工程、全面完成雨污分流工程等。

          保定則更加看重如何提升城市生活品質,激發城市動能。

          保定提出,今年要加快東湖片區景觀及配套設施建設,打造“城市客廳”。推動西大街等特色街區提檔升級。實施城市視覺提升工程,加快建華大街、金臺驛、中華小區等重點片區改造工程,建設功能齊備、亮點紛呈的城市“微客廳”。

          同時,全面摸排和盤活利用各類低效、閑置用地,增強城市經濟的投入強度、經濟密度和產出額度。大力發展樓宇經濟,引入更多眾創空間和企業孵化器,支持創客團隊發展,全面激發城市新動能。(河北日報記者袁偉華)

          (風景園林網摘編)

        編輯:liqing

        凡注明“風景園林網”的所有文章、項目案例等內容,版權歸屬本網,未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權者,應在授權范圍內使用,并注明“來源:風景園林網”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。

        相關閱讀

        重慶半山崖線步道: 凌空微步,立體城市景觀收眼底

        重慶半山崖線步道: 凌空微步,立體城市景觀收眼底

        半山崖線步道全長約28公里,其中主線長9.1公里。它串聯李子壩抗戰遺址公園、鵝嶺公園、佛圖關公園、虎頭巖公園、平頂山文化公園等5個公園、約30個文化資源點,是市民和游客探訪古渝之源的好去處【詳細】

        北京今年再建26處綠色休閑公園

        北京今年再建26處綠色休閑公園

        將大力推動疏解增綠,今年重點建設26處休閑公園、4處城市森林和一批小微綠地、口袋公園。新建健康綠道100公里,實現與水系藍網、城市慢行系統互連互通,公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到87%【詳細】

        云南景邁山古茶林文化景觀2022年申遺

        云南景邁山古茶林文化景觀2022年申遺

        位于普洱市瀾滄拉祜族自治縣惠民鎮的景邁山是著名的“六大”普洱茶山之一,山上生長著目前世界上所發現的保存比較完整的千年萬畝栽培型古茶林。千百年來,世代生活在這里的各民族與茶相生相伴【詳細】

        北京今年將完成10處全齡友好公園改造示范點

        北京今年將完成10處全齡友好公園改造示范點

        今年北京將啟動全市公園綠地全齡友好化建設,考慮不同年齡段人群使用需求,合理配置服務設置、無障礙設施,因地制宜設置體育場地和健身設施,解決好老年人進公園景區的數字鴻溝問題,著力提升公園管理服務的便民化、智能化水平【詳細】

        特级毛片A级毛片免费观看